国家主席习近平在第三届中国国际进口博览会开幕式上的主旨演讲强调，中国将推动跨境电商等新业态新模式加快发展，培育外贸新动能。得益于改革开放40年经济发展和制造业崛起，我国跨境电商在经历10年野蛮生长后，迎来新的发展机遇，有利推动了国内商品出口和制造业蓬勃发展。但受新冠肺炎疫情、中美经贸摩擦和国内产业转型升级等影响，作为电商根基的传统制造业发展空间和生态遭挤压，国内制造业面临诸多挑战，跨境电商也被殃及。
为此，深圳市电子商务协会名誉会长、盘古集团总裁陈文辉建议，应加快在海外布局跨境电商出口一站式平台，打造集售后服务、品牌授权、渠道建设、合规服务和产业园五合一的服务体系，完成中国制造、中国产品的海外本地化，打破现有电商平台垄断局面，打通国际国内双循环的商品物流通道，进一步扩展国际市场战略纵深、积蓄国内制造业势能，引领中国制造业下一个20年的辉煌。
1、当前制造业发展形势及分析
（1）新冠肺炎疫情影响现有制造业生态格局。
一是疫情改变了世界经济格局。核心表现是加速了世界经济去全球化和去中国化，可以叫做AC(after covid-19)后疫情时代，对中国经济尤其是制造业影响很大。
二是外资企业加速去中国化。如，美国通过各种政策吸引制造业回流，韩国三星去年撤离了中国最后一家工厂转移到东南亚。
三是金融掣肘进一步挤占制造业空间。国内利润前20名的企业以金融、银行和保险机构为主，而美国利润前20名企业主要为微软、苹果、谷歌、通用电气、强生等工业企业。目前，除医药制造外，国内制造业企业利润普遍在5%左右，但银行贷款利息基本在8%-9%左右，除规上工业企业能获得比较稳定的利润外，中小企业利润空间被进一步压缩。
（2）后疫情时代我国制造业面临四大挑战。
一是低利润的OEM代工模式难以为继。尤其是长三角和珠三角地区，随着劳动力成本上升，环境压力加大，企业难以为继。在OEM模式下，企业只拿到10%左右的利润，90%的利润都被品牌商拿走了。
二是核心技术投入不足。由于大部分企业为OEM模式，利润率过低，除华为等重点企业能拿出15%利润做研发外，多数企业不敢投入大量资金做研发、做市场，企业竞争力受限，形成恶性循环。
三是产能过剩风险抬升。受疫情影响，欧美市场需求受挫，企业存在产能过剩，急需开拓新的市场。以电视机为例，由于国内电视机生产企业众多，国外经销商同时向多家企业报单，二三十家工厂互相压价出货。
四是部分国内产品无品牌或品牌影响力不足，只能被迫打低价策略。2019年以前福布斯全球品牌100强没有中国品牌，2019年华为第一次跻身进入全球品牌100强。
2、跨境电商助推制造业突围的机遇与挑战
（1）跨境电商成为我国制造业突围新机遇
一是国家宏观政策鼓励发展跨境电商。近一年国务院常务会议有四次专题研究跨境电商扶持政策；2018年8月，国家专门出台了无票免税政策（对综试区电子商务出口企业出口未取得有效进货凭证的货物，符合一定条件的，试行增值税、消费税免税政策）。2019年国家出台了《电子商务法》，跨境电商的发展正朝着规范化发展。
二是发展跨境电商具有多重意义。跨境电商不仅能提升中国品牌对全球的影响，加上直面终端消费者，企业可直接享受品牌利润和零售利润，推动企业加大研发创新投入。如，科沃斯公司于1998年在苏州创立，年利润基本在1亿左右，2016年投入跨境电商后，利润达到5亿，2019年营收达50亿左右。同时，跨境电商也为出口创汇找到新的通道和利润点。如，南京Shein主营跨境电商女装，通过独立网站销售，拥有自主设计和品牌，2019年收入200亿人民币，年均增长逾100%。
（2）跨境电商带动制造业突围的主要难点
一是品牌影响力低，部分商品严重同质化，无品牌意识，只拼价格。以深圳为例，目前深圳跨境电商企业以贸易商为主，企业既不搞研发，也不搞生产，也不做品牌，只是将工厂产品卖到国外，充当商品“搬运工”。
二是销售渠道弱。跨境电商产业链中，亚马逊占交易额的50-55%、ebay占25%。大量的国内传统工贸企业对于跨境电商运营业务不熟悉，依赖于各种电商平台，但又缺乏议价能力，回款慢、支付成本高，未能有效打通跨境电商销售渠道。
三是售后能力缺失。售后服务成为跨境电商增长的一个难点。约80%的跨境电商产品是通过万国邮政联盟邮政小包发货，产品质量无保证。同时，绝大多数中小企业不具备海外售后服务能力，无法为客户提供完善的售后体验，制约了跨境电商的增长。
四是合规隐患大。境外税务不合规，灰关欠税状况普遍，一旦被处罚，损失难以估量。尤其欧盟出台欧盟跨境电商法后，没有注册VAT（value-added sales tax 指增值税）的中小卖家面临账号被冻结和法律风险。
3、相关对策建议
（1）大力支持跨境电商企业品牌建设
重点扶持一批年产值在8亿-10亿具有未来增长潜力的企业，发展自有品牌或通过收购国外品牌、品牌授权等打造一批有代表性的企业。一方面，针对小品牌和无品牌的制造企业，组织具有海外品牌建设能力的企业打造“共享品牌”，提供品牌授权组合服务，由品牌授权企业负责品控和售后，将大幅提高小企业产品利润。另一方面，针对着力推广自有品牌的制造企业，出台系列产业链扶持政策，包括产品设计、商品策划、品牌宣传及市场推广等。引入欧美本土线上营销团队与企业合作，为企业提供全方位的跨境电商代运营等品牌推广服务，协助一批有自主品牌意识和设计能力的、能代表中国制造先进水平的企业走向全球，占据欧美主流市场。
（2）加快海外线上线下渠道建设
在全球重要城市布局中国品牌体验店，通过收购海外连锁店、租赁等方式建设海外O2O体验店，或联合Walmart、Target、Costco等巨头线下商超打造海外跨境电商O2O体验店，将线下体验和线上销售结合，打通线上线下渠道，为国内制造业企业出海提供海外平台。同时，加强与欧美本土千万粉丝体量的电视购物平台，如QVC、HSN等合作，大幅提升海外跨境电商O2O体验店知名度，强化海外。
（3）构建海外售后服务体系网络
通过协调国企收购国外企业如售后服务商、大型零售商等，或扶持龙头企业在国外设立专业售后服务公司，为国内跨境电商企业在当地提供从清关、配套维修、退换货、呼叫中心到物流服务的完善售后服务体系，提升跨境电商产品本地化体验，打造国内生产-国外销售-国外服务全链条跨境电商产业体系。
（4）健全企业海外合规服务
出台奖励政策，支持熟悉欧美法律政策、电商规则的人才创立专业海外合规服务商，为企业海外出行提供各国认证、专利、税务、海关、法律等服务，帮助国内制造业识别合规隐患，规避风险。同时，加大涉外法律服务人才培养和引进，建立涉外法律服务人才库，积极引导涉外律所与跨境电商协会、跨境电商企业深度合作，为企业出口提供专业护航。
（5）加速国内外跨境电商平台建设
一方面支持跨境电商服务企业、供应链企业建立海外跨境电商集聚区，为国内跨境电商企业提供联合办公空间、仓储服务等；另一方面，加快推进国内跨境电商综试区等载体平台建设，建立仓储、物流、支付、运营、等跨境电商服务网络，建设海外本地售后、合规服务，完成海外本地化；提高品牌意识，加快形成产业集聚，构建跨境电商发展产业链和生态圈，加快形成国内国外“双循环”格局。